实施更大规模的减税降费，是党中央、国务院推进经济高质量发展的重大决策，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措。财政部海南监管局高度重视，科学部署，精心组织，“五个强化”全面深入扎实做好减税降费政策措施实施效果监督检查工作。

一、提高政治站位，强化思想认识

海南监管局充分认识到，实施更大规模减税降费是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，推动减税降费政策措施落地见效是2019年财政监督工作的首要任务。局党组认真学习财政部专项监督检查工作布置会精神，切实提高政治站位，自觉增强自身责任感和使命感，紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以钉钉子精神，切实推动减税降费这一中央重大财税政策在海南落地生根。

二、三项措施推动，强化组织领导

一是组织精干检查力量。将此次减税降费监督检查作为第三季度首要业务工作来抓，成立减税降费政策措施效果监督检查联合工作组，由局长和分管副局长分别担任组长、副组长，全局统筹，由监管四处牵头实施，抽调全局业务骨干充实检查力量，并从省级税务部门协调借用专业税务人员参与检查。二是局领导一线督促指导。检查期间，局领导深入基层一线开展减税降费调研，与财政、税务等有关部门座谈了解基层减税降费政策实施情况，强调做好减税降费工作的重要意义。三是融合推动主题教育。检查组设立临时党支部，认真落实党员组织生活制度，充分发挥党员干部先锋模范作风，以主题教育开展推动监督检查工作高质量开展。

三、三个充分利用，强化检查质量

一是充分利用日常监管成果。通过获取海南省财政收支月报，分析全省各级财税收入、非税收入、各项支出变动情况，寻找重点疑点，为监督检查工作选取有效样本提供参考。二是充分利用前期调研工作成果。收集预算监管、会计监管以及专项调研工作中的有效信息和线索。三是充分利用多方获取的辅助信息。通过税务部门了解全省减税降费政策的具体出台和落实情况，获取减税降费的相关统计数据，并通过公开渠道查询相关政府出台优惠政策情况等。在检查过程中，注重数据采集分析，努力拓宽视野，高位思考，切实立足本地产业结构等实际情况，立足于减税降费政策在当地实施过程中的堵点、难点和痛点问题，挖掘深层次原因，提出切实可行政策建议，助力减税降费政策落到实处，有效提升检查成效。

四、深入调研分析，强化建言献策

将“不忘初心、牢记使命”主题教育与减税降费等重大政策调研结合起来，深入基层一线调研，查找解决政策落实中的问题，有效服务财政管理。如紧密结合减税降费影响，对某市财政运行情况深入开展调研，通过分析研判问题，提出解决的对策和建议，形成专题调查报告上报。此外，还认真收集上报辖区内不同规模、不同行业企业近期财务数据，对比分析实施更大规模减税降费政策前后企业税负、社保负担等变化情况，特别是深化增值税改革有关政策实施后各行业税负变化情况，及时掌握减税降费成效，为推动中央减税降费政策在海南落地提供政策建议。

五、严格内控纪律，强化作风形象

减税降费检查涉及面广、信息量大、敏感性强。检查组认真落实内部控制制度及操作规程，严格遵守工作纪律，做到不在微信、微博等外网随意发布信息或擅自接受媒体采访。按照廉政建设要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实财政部门工作人员廉洁自律各项规定，进点时向被查单位出具廉政介绍信，检查期间设立专门廉政监督员，对检查组成员执行廉政纪律进行监督并定期汇报，树立财政监管机构良好作风形象，有力地确保了专项监督检查工作安全规范高效完成。